Processo

O recorrente interpôs recurso da decisão do presidente da câmara de 28 de setembro de 2020 (decisão impugnada) relativa à ordem administrativa coerciva de encerramento de uma casa e de um barracão em [endereço] por um período de três meses, ao abrigo da secção 13b da Lei do Ópio (OW).

Pediu ao juiz da providência cautelar que concedesse uma medida cautelar.

A audiência teve lugar em Breda, em 12 de novembro de 2020. O recorrente estava presente com [nome X] e o seu representante autorizado. O Presidente da Câmara foi representado por [nome do representante] . O terceiro interessado não compareceu.

Considerações

1. Factos e circunstâncias

O requerente, juntamente com a sua ex-mulher [nome do terceiro], é proprietário do terreno em [endereço] (o terreno). O terreno contém uma casa de habitação e um celeiro adjacente.

Em 15 de janeiro de 2020, a parcela foi visitada por um supervisor do município e por um funcionário do Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant para um controlo de uma conversão (amianto). Estes informaram a unidade de polícia de Zeeland-West Brabant de que tinham sido encontrados objectos utilizados em viveiros de cânhamo no barracão da parcela. A polícia encontrou posteriormente o seguinte:

• 2 temporizadores regulados para 12 horas;
• várias redes de secagem;
• 1 bomba submersível;
• 2 aparelhos;
• 2 lâmpadas de assimilação de 600 watts;
• 2 transformadores de 600 watts;
• 1 máquina de corte eletrónica profissional da marca The Canna Cutter;
• 2 tendas de cultivo pretas;
• 2 flanges;
• 2 garrafas de 1 litro de nutrientes Bio Nova;
• 2 ventiladores de tubo;
• 1 saco de aperto;
• 2 rolos de cabos eléctricos;
• 2 flanges;
• 1 nebulizador manual.

Além disso, a polícia verificou que todas as paredes e o teto do barracão estavam cobertos com placas de isolamento de cor clara. O teto continha vários ganchos de fixação e restos de espuma de poliuretano. Havia também dois grandes buracos redondos no teto. Na parede onde se encontrava a porta do postigo, havia um grande buraco redondo que dava para o exterior. De acordo com a polícia, o barracão poderá em breve voltar a ser utilizado como uma exploração de cânhamo.

Por carta datada de 10 de março de 2020, o presidente da câmara notificou o recorrente e a sua ex-mulher da sua intenção de impor um mandado administrativo coercivo ao abrigo do artigo 13b OW, que os obrigará a encerrar a casa e o barracão por um período de três meses.

O requerente manifestou a sua opinião contra esta intenção.

Por decisão de 9 de abril de 2020 (decisão primária), o presidente da câmara impôs ao recorrente e à sua ex-mulher uma ordem administrativa coerciva de encerramento da casa e do barracão por um período de três meses a partir de 14 de maio de 2020 às 10 horas.

O recorrente opôs-se a esta decisão. Apresentou igualmente um pedido de medidas provisórias (BRE 20/6419 OPIUMW VV). Retirou este pedido, depois de o presidente da câmara ter indicado que suspenderia o encerramento até que as medidas relativas à crise do coronavírus o permitissem novamente.

Na contestação, o recorrente alegou, em primeiro lugar, que o presidente da câmara não tinha autoridade para ordenar o encerramento da propriedade porque alguns dos bens presentes eram bens de cânhamo antigos e já usados, que já não se destinavam à prática de infracções relacionadas com o cânhamo.

Em 7 de julho de 2020, teve lugar uma audição na Comissão de Objecções do Município de Waalwijk (a seguir designada "Comissão"). Em 4 de agosto de 2020, a comissão aconselhou o Presidente da Câmara a declarar a objeção do requerente fundada no motivo principal de objeção e a revogar a decisão principal.

Na decisão impugnada, o presidente da Câmara não adoptou o parecer desta comissão. O Presidente da Câmara declara a objeção infundada e mantém a ordem de encerramento da casa e do celeiro. A data de encerramento foi fixada para quinta-feira, 29 de outubro de 2020, às 10 horas.

O Presidente da Câmara prometeu que a execução da decisão aguardará até uma semana após a decisão do tribunal de instrução.